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南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司高壓共軌噴油器產(chǎn)業(yè)化項目職業(yè)病危害控制效果評價

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一、 評價報告基本情況

報告編號	HAOHKP-2015-006	評價類別	控制效果評價
項目名稱	南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司高壓共軌噴油器產(chǎn)業(yè)化項目職業(yè)病危害控制效果評價
報告編制人	呂保龍
評價單位	衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司
建設(shè)單位	南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人	王 暉	項目地理位置	白沙洲工業(yè)園區(qū)
備案/審核/驗收部門	衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
現(xiàn)場調(diào)查人員	呂保龍、張敏元
調(diào)查時間	2015年6月20日	建設(shè)單位陪同人	王暉
采樣檢測人員	張敏元、李友蘇、	建設(shè)單位陪同人	王暉
采樣檢測時間	2015年9月8日-2015年9月10日
評審專家	賀性鵬、鄒觀湘、龍雙才
評審時間	2015年9月14日

 

二、單位簡介

 南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司前身為江零五三工廠，始建于1950年10月的廣州軍區(qū)后勤車管所直屬的一個汽車修理廠，隸屬于中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍中南軍區(qū)后勤部。于1958年更名為湖南省衡陽汽車配件廠，于2006年企業(yè)更名為“亞新科南岳（衡陽）有限公司，于2011年公司回購外方股權(quán)，并實現(xiàn)了資本增值，改名為南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司。

南岳電控（衡陽）工業(yè)技術(shù)有限公司（以下簡稱：南岳電控）是一家國有控股的股份制企業(yè)，其中湖南省衡陽汽車配件廠控股33%，中信產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司控股24.25%，新理益集團控股15%，衡陽市弘湘國有資產(chǎn)經(jīng)營公司控股7%，湖南華鴻景甫創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、深圳市匯鑫股權(quán)投資基金合伙企業(yè)、湖南湘投高科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司各控股4％，外資YACC控股3.75%。公司占地面積533畝，其中包括雁峰區(qū)白沙洲黃白路老廠314畝（約合210000m2）和白沙洲工業(yè)園區(qū)的新廠219畝（約合146007m2），現(xiàn)有總資產(chǎn)10.6億元，注冊資本4.006億，現(xiàn)有員工1700余人，其中，專業(yè)技術(shù)人員485人。南岳電控是以集燃油噴射系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)的企業(yè)，擁有一個省級技術(shù)中心（已申報國家級技術(shù)中心），在周邊形成了穩(wěn)定的較好的供應鏈群。

南岳電控自“十五”期間開始電控高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)新技術(shù)的研究與開發(fā)。經(jīng)過“十一五”期間的研發(fā)和小批試制，形成了目前具有高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化的基本框架體系，掌握了電噴系統(tǒng)設(shè)計、性能測試、工業(yè)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)。該產(chǎn)品性能已達到了國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)水平，具備成為我國中重型商用車用柴油機實施國四排放標準首選燃油噴射系統(tǒng)的能力，以替代進口，填補國內(nèi)空白，同時節(jié)能10~20%。

2012年我國生產(chǎn)中重型商用車近100萬輛，隨著2013年國四排放法規(guī)的全面實施，中重型柴油機將會從傳統(tǒng)的直列泵燃油系統(tǒng)切換至電控高壓共軌燃油系統(tǒng)，預計將有100-120萬臺套/年的市場需求。

該項目為高壓共軌噴油器技術(shù)升級項目，建成后形成年產(chǎn)30萬支高壓共軌噴油器的生產(chǎn)能力。該項目無新征用地，建設(shè)地點位于南岳電控廠區(qū)內(nèi)進行，利用聯(lián)合廠房1的預留面積，組建柴油機高壓共軌噴油器生產(chǎn)車間3000m2，新購45臺套主要設(shè)備，配套建設(shè)車間內(nèi)的供水、供電、通風空調(diào)等公用系統(tǒng)設(shè)施，對高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)中的噴油器設(shè)備進行升級。

 

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

   該項目在生產(chǎn)過程中作業(yè)場所存在的主要職業(yè)病危害因素為：噪聲。

經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和分析、識別，該項目存在的主要職業(yè)病危害因素、產(chǎn)生原因、分布情況匯總見下表。

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素及分布情況

評價 單元	子單元	職業(yè)病危害因素	產(chǎn)生原因	主要存在地點
生產(chǎn) 單元	噴油器體	噪聲	銑各面及孔系、ECM加工、超精加工內(nèi)外端面等加工設(shè)備運行及與噴油器體摩擦	銑各面及孔系、ECM加工、超精加工內(nèi)外端面等加工作業(yè)
	活塞套偶件	噪聲	活塞桿配磨、活塞套精車成形、活塞套外圓內(nèi)孔磨等加工設(shè)備運行及與活塞套偶件摩擦	活塞桿配磨、活塞套精車成形、活塞套外圓內(nèi)孔磨等加工作業(yè)旁
	孔板	噪聲	孔板熱前加工、兩端面超精磨、磨錐面、鉆流量孔、擠壓研磨等加工設(shè)備運行及與孔板摩擦	孔板熱前加工、兩端面超精磨、磨錐面、鉆流量孔、擠壓研磨等加工作業(yè)旁
	針閥體偶件	噪聲	熱前多工位加工、ECM加工、磨外形、磨中孔錐面、EMD鉆噴油孔、液體研磨加工、粗磨二級外圓、精磨二級外圓、精磨頭部三錐面、深程配磨、深程配磨等加工設(shè)備運行及與孔板摩擦	熱前多工位加工、ECM加工、磨外形、磨中孔錐面、EMD鉆噴油孔、液體研磨加工、粗磨二級外圓、精磨二級外圓、精磨頭部三錐面、深程配磨、深程配磨等加工作業(yè)旁
	噴油器總成裝配與調(diào)試	噪聲	噴油器自動裝配檢測線、壓力自動檢測機、控制閥自動擰緊專機、氣密性自動檢測機等設(shè)備運行	噴油器總成裝配、調(diào)試作業(yè)

 

工作場所檢測項目檢測結(jié)果匯總表

序號	危害因素名稱	檢測工種數(shù)	合格工種數(shù)	超標工種數(shù)	合格率（%）
1	噪聲	7	7	0	100

   本次共對7個作業(yè)點的噪聲強度進行了測量，所以噪聲檢測結(jié)果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，合格率為100%。

 

四、評價結(jié)論與建議

用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論

職業(yè)病危害評價匯總一覽表

項    目	判 斷	不符合項簡要說明
1布局評價	-	-
1.1總體布局的功能分區(qū)及其方位	符合	-
1.2建筑物內(nèi)功能分區(qū)及其方位	符合	-
1.3設(shè)備布局	符合	-
2建筑設(shè)計衛(wèi)生	-	-
2.1防塵建筑設(shè)計	-	-
2.2防毒建筑設(shè)計	-	-
2.3防高溫建筑設(shè)計	-	-
2.4防噪聲建筑設(shè)計	符合	-
2.5自然通風	符合	-
2.6全室機械通風	符合	-
2.7空氣調(diào)節(jié)	符合	-
2.8采光照明	符合	-
2.9生活輔助設(shè)施	符合	-
3工藝與設(shè)備先進性分析	-	-
3.1自動化水平	符合	-
3.2密閉化程度	符合	-
3.3設(shè)備材質(zhì)及特殊要求（如泵/閥）類型	符合	-
4職業(yè)衛(wèi)生檢測	-	-
4.1檢測結(jié)果分析	符合	-
4.2不合格點整改情況	-	-
4.3關(guān)鍵控制點分析	-	-
5職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施	-	-
5.1崗位防護設(shè)施設(shè)置	符合	-
5.2應急救援設(shè)施設(shè)置	符合	-
5.3個體防護用品配置及使用	符合	-
6職業(yè)衛(wèi)生管理	-	-
6.1職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和人員設(shè)置	符合	-
6.2職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行	符合	-
6.3職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行	符合	-
6.4職業(yè)病危害因素定期檢測制度及執(zhí)行	部分符合	該公司2013年委托衡陽市疾病預防控制中心對一期項目進行評價檢測，2014年未委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行日常檢測。
6.5職業(yè)病危害告知落實	符合	-
6.6職業(yè)衛(wèi)生培訓制度及執(zhí)行	部分符合	有職業(yè)衛(wèi)生培訓制度，但缺少培訓記錄資料。
6.7職業(yè)健康監(jiān)護制度及執(zhí)行	符合	-
6.8職業(yè)病危害事故應急救援預案及演練	部分符合	制訂有應急救援預案，缺少演練記錄。
6.9職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設(shè)置	符合	-
6.10職業(yè)病危害申報	符合	-
6.11職業(yè)衛(wèi)生檔案管理	部分符合	建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案，但執(zhí)行力度不夠，缺少相關(guān)記錄資料。
6.12職業(yè)衛(wèi)生防護經(jīng)費使用	符合	-
7職業(yè)健康監(jiān)護	-	-
7.1體檢機構(gòu)資質(zhì)	-	-
7.2受檢率	-	-
7.3項目與周期	-	-
7.4復查人員、禁忌證、疑似職業(yè)病人及職業(yè)病人合理處置	-	-

 

職業(yè)病危害風險分類

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），該項目屬于汽車制造業(yè)，細分可歸為汽車零部件及配件制造，職業(yè)病危害風險類別屬于較重類。

結(jié)合該項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時間及防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風險綜合分析考慮，本次評價將該項目職業(yè)病危害風險類別判定為一般類。

綜合結(jié)論

綜合現(xiàn)場調(diào)查、檢測分析，該項目的總體布局、設(shè)備布局、職業(yè)病危害防護設(shè)施、個人防護用品、職業(yè)健康監(jiān)護等方面能夠滿足職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準要求，符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)要求。應急救援預案演練、衛(wèi)生輔助用室等方面需要進一步完善。

該項目基本落實了各項職業(yè)病危害防護措施，保證了職業(yè)病危害的防護效果，在試運行過程中能夠有效的控制工作場所職業(yè)病危害，控制效果達到了保護作業(yè)人員身體健康的目的，建設(shè)項目具備了職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收條件。

措施與建議

   根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準要求，在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試生產(chǎn)階段以來存在的職業(yè)病防護措施的不足和該項目2.7中職業(yè)病危害評價不合格項匯總內(nèi)容，從組織管理、工程技術(shù)、個體防護、應急救援等方面，綜合提出以下控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議。

1、 整改性建議

a）每年委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害檢測，檢測結(jié)果向勞動者公布，若發(fā)現(xiàn)超過國家衛(wèi)生標準，應立即采取相應的整改控制措施；將定期檢測結(jié)果存入企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

b）企業(yè)負責人應當不斷學習職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病防治指南》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度并認真落實執(zhí)行，細化、完善相關(guān)的執(zhí)行記錄，完善相關(guān)檔案。

c）在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應采取工程防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓、個人防護、健康監(jiān)護等綜合措施，使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

d）根據(jù)公司制定相關(guān)應急救援預案，加強應急救援預案演練。

e）該企業(yè)車間衛(wèi)生特征為4級，宜在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室，淋浴器的數(shù)量按照每個淋浴器使用人數(shù)為12人設(shè)計，浴室內(nèi)按4-6個淋浴器設(shè)一具盥洗器。

2 、持續(xù)改進性建議

a）做好生產(chǎn)設(shè)備、各類防護設(shè)施的維護，作業(yè)工人嚴格遵守操作規(guī)程，操作時佩戴好個人防護用品。

b）根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》制定和完善單獨的職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修臺帳、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價等職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。每年委托有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)單位定期開展職業(yè)病危害監(jiān)測及評價。職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容包括：企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱和用量、中間產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備的名稱、數(shù)量及在車間內(nèi)的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車間生產(chǎn)員工總數(shù)和男女員工數(shù)、每個車間內(nèi)各崗位的員工總數(shù)和男女員工數(shù)、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強度、各崗位職業(yè)病危害因素防護設(shè)施和應急救援設(shè)施、各崗位員工配發(fā)的個人防護用品的名稱、數(shù)量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設(shè)置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監(jiān)護情況（上崗前、在崗期間、離崗時）、員工出現(xiàn)職業(yè)性損傷時的處理情況、員工職業(yè)衛(wèi)生培訓情況、新改擴建項目和技術(shù)改造項目進行職業(yè)病危害預評價和控制效果評價情況等內(nèi)容。

c）今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時間等接觸情況變化導致接觸濃度或強度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行評價。

3、 預防性告知

a）在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應采取工程防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓、個人防護、健康監(jiān)護等綜合措施，使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

b）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛(wèi)生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）對職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出的五項原則（改善環(huán)境與疾病預防原則、工作適應的原則、健康促進的原則、治療與康復的原則、初級衛(wèi)生保健的原則），開展健康教育與健康促進活動，對工人進行職業(yè)衛(wèi)生知識與防護技能教育、一般衛(wèi)生知識教育和職業(yè)衛(wèi)生法制教育，創(chuàng)建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。

 

五、技術(shù)專家組評審意見及建議

（一）評審專家對報告提出修訂意見

 

 

（二）評價報告修改情況

   會審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進行了修改。

（三）專家組對修訂報告的審核意見

經(jīng)審核報告書，已按照專家組及專家個人意見對相關(guān)內(nèi)容進行了修改和完善，此控評價報告書符合要求予以通過。同意按程序上報。